< индекс---содержание № 6---след. статья в № 6---след. в рубрике >
УДК 658.012.011.56:061.14
МОДЕЛЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ УПРАВЛЕНИЯ КРУПНОМАСШТАБНЫМИ КОМПЛЕКСАМИ
А.Г. Багдасарян
Институт проблем управления им. В.А. Трапезникова, г. Москва
Рассмотрена концепция программно-целевого управления как инструмента решения задач управления крупномасштабными комплексами. Предложена модель информационной системы, автоматизирующей процесс отбора проектов в контуре программно-целевого управления. Описана структура системы, указаны возможности ее применения.
Современным инструментом для решения сложных задач управления, связанных с целенаправленным развитием крупномасштабных систем служит, как показывает практика, программно-целевое управление [1 – 3], осуществляемое через реализацию целевых комплексных программ (пакетов проектов). Целевая комплексная программа представляет собой комплекс мероприятий (социально-экономических, производственно-технических, организационно-хозяйственных и др.), направленных на решение определенной крупной проблемы. Для решения проблемы наиболее эффективными путями и в установленные сроки комплекс мероприятий увязывается по ресурсам и исполнителям.
В качестве важнейших особенностей программно-целевого управления можно выделить:
 |
направленность на обеспечение конечных результатов; |
|
системность в разработке совокупности мер, необходимых для реализации программы; |
|
обеспечение комплексного подхода и соответствия целям программы благодаря совместным действиям всех ее участников; |
|
полную увязку поставленных целей с ресурсами; |
|
приоритетность, исходя из общей концепции развития и др. |
Целевая программа выступает как способ интегрированного представления целей, ресурсов, сроков, управления и исполнения, а также их взаимосвязей, ориентированных на определенные результаты. Мероприятия программы могут трактоваться как работы (операции), связанные с определенными условиями и интенсивностью выполнения работ и расходования ресурсов. Примером крупной проблемы, которая может быть успешно решена в рамках концепции целевых комплексных программ, может служить реализация программ реформирования крупномасштабных объектов. Другой пример – разработка и реализация программ стратегического развития объектов управления.
Важно отметить, что целевые комплексные программы должны базироваться на определенной совокупности методов системного анализа, к числу которых относятся структуризация, имитация и оптимизация. Применение этих методов должно сочетаться с использованием экспертных процедур, предназначенных для выявления проблем деятельности объектов управления, выработки целей программы и мероприятий по их достижению, определению критериев выбора оптимальных вариантов программ. Указанные методы, представляющие собой в целом системную методологию, применяются для решения различных проблем планирования и управления.
Одним из специальных методов структуризации, с помощью которого осуществляется объединение в интегрированном представлении целей, ресурсов, сроков, функций управления и исполнения как раз и является программно-целевое управление. Сущность принципа программно-целевого управления состоит в такой организации планирования и управления в многоцелевой, комплексной системе, при которой постановка частных целей перед подсистемами, распределение ресурсов и их производство подчиняются задачам выполнения определенных целевых программ.
Перечислим общие признаки программно-целевого управления, выступающие в качестве существенной части его описания:
|
применение структуризации для решения проблемы; |
|
установление связей между целями, ресурсами, сроками, управлением, исполнением; |
|
решение задач комплексного планирования и управления. |
Эти признаки являются специфическими именно для программно-целевого управления.
Принцип программно-целевого управления может применяться для решения задач различного масштаба. Он применим для решения задач управления различными системами, функционирование которых носит сложный многоцелевой характер. Данный принцип позволяет в наиболее полной форме соединить системную и целевую концепцию, системный анализ и современную теорию оптимального управления, трансформировать их применительно к задачам управления сложными системами на различных уровнях и в различных сферах.
Главная особенность программно-целевого управления заключается в резком возрастании важности, сложности и размерности задач анализа, моделирования и обоснования целесообразности и эффективности “пакетов” целевых проектов [4]. Эффективность программно-целевого управления в значительной степени зависит от того, как организован процесс тематического отбора проектов как механизмов достижения целей в решении проблем в рамках целевых комплексных программ. Наиболее радикальное направление совершенствования процедуры отбора проектов состоит в создании компьютеризированной информационной структуры, обеспечивающей формализацию этого процесса.
Компьютеризация отбора проектов необходима, чтобы:
|
автоматически исполнять большинство формальных функций оценки и сравнения проектов; |
|
обеспечить удобный и простой интерфейс работы с информацией по проекту; |
|
ввести и поддерживать в долгосрочном использовании единую систему показателей, целей и условий реализации проектов, увязанных с актуальными задачами развития крупномасштабных объектов; |
|
снизить степень субъективности оценок проектов, а также снизить возможность представления неконкретной или искаженной информации о результативности проектов; |
|
исключить дублирование и повторное инвестирование проектов по одной и той же проблеме; |
|
консолидировать усилия инвесторов в решении наиболее актуальных задач; |
|
учитывать объем вложенных средств в разработку соответствующих направлений реформирования и их фондоотдачу; |
|
организовать мониторинг проектов, получивших финансирование и принятых к исполнению; |
|
обеспечить равные условия для получения рейтинговых оценок проектам, выставляемым на конкурс. |
В статье предложена модель информационной системы, автоматизирующей процесс отбора проектов в контексте управления крупномасштабными комплексами.
Предложенная информационная автоматизированная система для решения задач управления крупномасштабными комплексами в рамках программно-целевого управления обеспечивает компьютерную поддержку процесса отбора проектов целевых комплексных программ и процесса управления развитием сложных систем и позволяет:
· обосновать функциональную целесообразность инвестиций;
· разработать схему проблемной области;
· составить план управления, включающий в себя сроки исполнения работ, потребление ресурсов, необходимые затраты;
· оптимально организовать взаимодействие проектов, сформировать из системы уникальных проектов функционально ориентированные пакеты проектов;
· анализировать отклонения фактического хода выполнения работ от запланированного и прогнозировать последствия возникающих отклонений;
· моделировать корректирующие воздействия на информационных моделях проектов и принимать обоснованные управленческие решения.
На базе предложенной модели информационной системы могут быть разработаны прикладные системы анализа, моделирования и прогнозирования процессов развития сложных динамических систем на основе моделей управляемого развития крупномасштабных иерархических объектов.
1. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Программно-целевое планирование и управление. – М.: Сов. радио, 1976
2. Проблемы программно-целевого планирования и управления/ Под ред. Г.С. Поспелова. - М.: Наука, 1981. - 460 с.
3. Поспелов Г.С., Ириков В.А. Процедуры и алгоритмы формирования комплексных программ. - М.:Наука, 1985.
4. Багдасарян А.Г. Разработка и исследование модели анализа проектов крупномасштабных комплексов: Автореферат дис. ... канд. техн. наук. - М.:ИПУ, 2000. - 20 с.
5. Багдасарян А.Г. Проблемы моделирования проектов в контуре программно-целевого управления // Труды ИПУ РАН. - М., 2002. - Т. 18.\
6. Степановская И.А., Багдасарян А.Г. Концептуальная модель информационной системы поддержки иерархического когнитивного анализа динамических процессов // Труды международной конф. " Когнитивный анализ и управление развитием ситуаций" / Ин-т проблем управления - М., 2001.
7. Багдасарян А.Г. Hierarchical State Diagrams as a Mathematical Formalism for Dynamic Modeling and Analysis of Developing Complex Systems // 6th World Congress on Computational Mechanics in conjunction with 2nd Asian-Pacific Congress on Computational Mechanics - WCCM VI-APCOM'04, September 5-10, 2004, Beijing, China.
( (095) 334-85-79
E-mail: bagdasar@ipu.ru
